（1）农村村民；
    （2）城镇待业人员，包括城镇待业青年和其他无业人员；
    （3）个体工商户经营者，指个体工商户业主，含个人合伙的合伙人；
    （4）辞职、退职人员，指机关、团体、企业、事业单位辞职、退职人员；
    （5）国家法律、法规和政策允许的其他人员，主要包括：离、退休人员；符合国家规定的党政机关、团体离退休人员；企事业单位优化组合后的富余人员；其他符合条件的人员。